1.招标条件

本招标项目南水北调东线一期江苏境内工程已由国家批准建设，建设资金来自中央投资、南水北调工程基金、银行贷款和国家重大水利工程建设基金。项目法人为南水北调东线江苏水源有限责任公司，招标人为南水北调东线江苏水源有限责任公司。招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本工程相关竣工财务决算编制服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：江苏省境内。

2.2项目总体建设内容：南水北调东线江苏境内工程是在江苏省江水北调的基础上扩大规模，向北延伸，是南水北调东线工程的源头和重要组成部分。工程从扬州市江都三江营附近长江干流引水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，依次经过扬州、泰州、淮安、宿迁、徐州5市，并连通洪泽湖、骆马湖、南四湖等调蓄湖泊，输水干线总长404.00公里，其中主体调水工程批复概算投资约121.13亿元。

2.3本合同项目招标范围：本次竣工财务决算编制服务项目主要为20个设计单元工程竣工财务编制工作，1个项目法人（30个设计单元工程）竣工财务决算汇编工作，共分三个标段。

本合同标段三内容为：泗洪站工程、刘老涧二站工程、洪泽站工程、睢宁二站工程、淮安二站改造工程、邳州站工程、皂河一站改造工程、皂河二站工程8个设计单元工程的竣工财务决算编制工作。

2.4服务期：从合同签订之日起至上级主管部门批复完成后止。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）投标人应是在中华人民共和国注册的独立法人单位或合伙企业（或其分支机构）。如为联合体投标，则为对联合体各方的要求。

（2）投标人应具有会计师事务所执业证书。如为联合体投标，则为对会计师事务所的要求。

（3）业绩要求：近10年来（2012年1月1日起，以合同签订时间为准）承担过单项合同对应工程投资额1亿元及以上的水利工程造价审计或竣（完）工决算编制（审计）或资产清查专项业绩。（须附合同和工程初步设计批复（含概算）文件，否则不予认可；该业绩可由投标人独立承担或作为联合体成员之一承担，如为联合体投标则该业绩为对牵头人的要求；如投标人为合伙企业的分支机构则提供的业绩合同须为该分支机构签订。）

（4）项目负责人要求：拟任项目负责人应具有注册会计师证书，提供距今近三个月（2021年12月至2022年2月）的社保证明。如为联合体投标，则项目负责人由牵头人拟派。

（5）项目技术负责人要求：拟任项目技术负责人应具有国家一级造价工程师或水利工程造价工程师（中国水利工程协会颁发），提供距今近三个月（2021年12月至2022年2月）的社保证明。

（6）其他要求：被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。以信用中国、信用江苏网站查询结果为准。如为联合体投标，则为对联合体各方的要求。

3.2本项目允许联合体投标。联合体组成仅限于“会计师事务所+造价咨询单位”，由会计师事务所牵头，并且签订联合体协议书。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2022年2月26日9时00分至2022年3月4日17时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

4.1.2登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人）支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价人民币500元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录上述交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年3月18日11时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件通过交易平台递交。(具体规定详见投标人须知前附表10.4条)

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准：详见招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”

7.3评标基准价的计算方法：评标基准价为最高投标限价

最高投标限价：人民币113.45万元

7.4分值构成：

A：资信业绩：商务：3分；单位业绩：17分；项目负责人：8分

B：服务实施方案部分：42分

C：投标报价：20分

D：其他部分：10分

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	商务部分	3
1	企业实力	3	（1）投标人注册资本在500万元（含）到1000万元（不含）的得0.5分，注册资本在1000万元及以上的得1分，其余情况不得分。提供营业执照，否则不得分。 （2）投标人近三年（2018、2019、2020）平均营业额收入在0.5亿元（含）到1亿元（不含）的得1分，在1亿元（含）及以上的得2分，其余情况不得分。提供近三年财务审计报告，否则不得分。 若为联合体投标，上述赋分项中联合体中任一方满足赋分要求的即可。
二	单位业绩	17
2	企业业绩	17	对投标人近10年来（2012年1月1日起，以合同签订时间为准）承担过的类似项目业绩进行评审。（类似项目指：工程造价审计或竣（完）工决算编制（审计）或资产清查专项，下同） 类似项目业绩中单项合同对应工程投资额5亿元及以上的每个得3分，最多得15分； 类似项目业绩中单项合同对应工程投资额2亿元（含）～5亿元（不含）的每个得2分，最多得8分； 类似项目业绩中单项合同对应工程投资额1亿元（含）～2亿元的（不含）的每个得1分，最多得4分； 上述类似项目业绩得分可累计计分，但总分最高为15分。 上述各项类似项目业绩中属于跨流域调水工程的，每有一项加1分，最高加2分。 本项最高得17分。 提供合同和工程初步设计批复（含概算）文件，否则不得分。若为联合体投标，上述赋分项中联合体中任一方满足赋分要求的即可。如投标人为合伙企业的分支机构则提供的业绩合同须为该分支机构签订。
三	项目负责人	8
1	项目负责人资历	8	（1）具有高级会计职称的得2分，中级会计职称的得1分，本项最多得2分。提供职称证书，否则不得分。 （2）近10年来（2012年1月1日起，以合同签订时间为准）作为项目负责人参与过单项合同对应工程投资额1亿元及以上类似项目的每个得1分，最高得4分；在此基础上若类似业绩属于跨流域调水工程，每有一项加1分，最多加2分。本项最高得6分。 提供合同和工程初步设计批复（含概算）文件，如上述材料不能反映其担任职位的，则需提供加盖业主公章的证明材料否则不得分。
四	服务实施方案	42
1	编制工作方案	25	（1）针对标段内各设计单元工程完工财务决算、财务核算情况，工作方案分工合理，责任明确，切实可行，好得8～6分，较好得6～4分，一般得4～2分； （2）针对标段内各设计单元工程完工财务决算阶段资产情况，工作方案流程清晰、措施应对性强，便于重新核定竣工财务决算资产类别、价值，好得7～5分，较好得5～3分，一般得3～1分； （3）工作方案内容全面，进度安排合理，在合规前提下有效推动工作，2022年10月底前保质保量完成段内设计单元工程竣工财务决算编制，好得10～8分，较好得8～5分，一般得5～3分。
2	编制工作进度保证体系	5	针对各设计单元工程进度保证体系是否合理，保证措施是否得力酌情赋分，好为5～4分，较好为4～3分，一般为3～1分。
3	编制工作质量保障体系	5	根据各投标人竣工决算编制服务工作的质量保障体系及措施是否符合项目实际情况、是否科学合理可行酌情赋分，好为5～4分，较好为4～3分，一般为3～1分。
4	编制工作安全保证体系及措施	2	针对投标人拟定的安全保证体系（含疫情防控措施）是否健全，保障措施是否合理可行酌情赋分，好为2～1.5分，较好为1.5～1分，一般为1～0.5分。
5	服务承诺及合理化建议	5	针对投标人的服务承诺及内容是否与本项目相适应，针对本项目重点、难点的合理化建议是否科学合理可行酌情赋分，好为5～4分，较好为4～3分，一般为3～1分。
五	投标报价	20
1	报价得分	20	本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。 投标报价与最高投标限价相同时得15分，每下浮1个百分点加1分，最多加5分，本项最高得20分。不足1%按内插法计算，结果保留两位小数。
六	其他部分	10
1	技术负责人	4	（1）具有高级职称（工程类或经济类）的得1分，中级职称（工程类或经济类）的得0.5分，本项最多得1分。提供职称证书，否则不得分。 （2）近10年来（2012年1月1日起，以合同签订时间为准）作为项目负责人（或技术负责人）参与过单项合同对应工程投资额1亿元及以上类似项目的每个得1分，最多得2分；在此基础上若类似业绩属于跨流域调水工程，每有一项加0.5分，最多加1分。本项最高得3分。 提供合同和工程初设批复（含概算）文件，如上述材料不能反映其担任职位的，则需提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。
2	项目团队人员（不含项目负责人和技术负责人）	6	具有3名注册会计师的得3分，不足3名不得分，具有2名中级及以上职称会计师的得0.5分，不足2名不得分，具有1名二级或以上造价工程师的得0.5分，没有不得分。在此基础上每增加1名注册会计师加1分，每增加一名中级及以上职称会计师加0.5分，本项最高得6分。 提供注册证书和职称证书，否则不得分。

 

7.6本工程竣工财务决算编制服务项目共分三个标段，投标人及项目负责人可以同时参加三个标段的投标，但一个投标人只能中一个标段。评标顺序为：按最高投标限价由高到低的顺序进行评审。如投标人多个标段均排名第一，则按公布的最高投标限价的大标优先的原则进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后标段的中标候选人推荐。在中标候选人公示期间，当某个标段出现对中标候选人的质疑、投诉时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。若被质疑、投诉的标段的中标候选人被取消中标资格时，已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。

8.其他内容

8.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

8.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(江苏省公共资源交易网—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅)参与开标。

8.3投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统做出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏水利网、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、南水北调东线江苏水源有限责任公司网站上发布。

10.联系方式

招标人：南水北调东线江苏水源有限责任公司

地址：江苏省南京市建邺区牡丹江街69号

联系人：章亚骐

联系电话：025-82231071

招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：南京市建邺区云龙山路56 号大唐科技大厦A 座（高区）15层

邮政编码：210019

联系人：叶静宜、傅博

电话：025-84795462

邮箱：yejingyi@jocite.com